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简介:中公时事政治频道修订了国内外时事政治热点,获得了时事政治热点、时事模拟题、时事大事记和时事政治热点摘要等。今天,我们关注——当前政治的热点:供给侧改革是高质量发展的主线和起点。作者:西北大学研究生院院长、西部经济发展研究中心主任任保平,既是高质量发展的主线,也是高质量发展的起点。

首先,要充分发挥企业的作用,提高企业的供应质量。企业是供给侧改革、创新驱动和高质量发展的最重要主体,也是供给侧改革和创新驱动的立足点。

供给侧结构改革的关键是激发企业的活力,实质是减轻实体经济中企业的负担,从而调动其减少有效供给的积极性,提高企业的供给质量。第一,增强企业的创新意识,把创新放在企业战略的高度,推动企业的创新活动。

在实施供给侧改革和高质量发展战略时,要制定企业的创新战略,明确企业的创新目标,提高企业的创新效率。二是赋予企业活力。通过简政放权,将原本由政府控制的权力敲出市场和企业,让企业共同生活,企业的心态可以提高有效供给的质量,让社会资本不愿意投资企业,激发企业对创业创造力的热情。第三,完成企业创意的环境。

反对并希望企业落实模型创意、系统创意、技术创新、产品创意的政策和制度。其次,要在企业家创新精神的引导下,培育优质发展的供给动能。企业家精神通过提供外部结构改革和高质量的发展动力来解决问题。

习近平总书记认为,市场活力来自人,尤其是企业家和企业家精神。创业代表着勇于冒险,勇于创新,勇于努力。它不仅是市场经济最有价值的动力,也是供给外部结构改革和高质量发展的动力。

企业家精神是在市场环境中产生的。如果市场环境好,就不会有更多的人敢自己创业,就不会有创业精神。

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从中国区域经济发展现状来看,全国数一数二的浙江、江苏、广东,都是创业被高度转录的地方;然而,在一些经济落后或衰退的地区,缺乏的是创业精神。目前,中国经济的上行压力仍然不可避免,无论是供给侧结构改革还是高质量发展,创业都是必要的。因此,供给侧结构改革是否实施,优质发展是否有效,取决于创业环境是否形成。第三,要减少要素的有效供给,提高要素供给质量。

优质发展的重点在于供给端。供给质量要求整个经济的高质量,而高质量的供给不同于不同要素的有效供给质量。因此,在高质量发展中,我们应该通过供给外部的结构改革来提高要素的供给质量:一是减少劳动力的有效供给,通过改革收入分配制度、完善劳动力市场、维护劳动者权益来调动劳动者的积极性和创造性。

二是减少资本的有效供给,即根据市场需求供给投资回报率高的资金、股票、债券、工厂、机械设备、原材料、基础设施等。为了减少资本的有效供给,我们应该推进金融市场化和投资体制改革,吸引外资。三是减少企业家管理的有效供给。
供应方质量的提高不同于企业的创新能力。

在实施优质发展中,要获得优秀的市场转移空间,优化组织能力,增强供给方的创新能力:一是通过增税等措施,降低企业费用,促进企业活力的完全恢复。降低企业的机构交易成本,包括交易成本、各种税费、融资成本、社保成本等。增强企业和其他组织的创新能力。

第二,组织能力的优化不利于加强企业创新能力,提高供给质量和效率,改善供给结构,最终提高要素生产率。通过组织能力的优化,以高效的制度供给和开放的市场空间,激发微观主体在创新、创业和建设方面的创造力,构建中国经济多年稳定发展的新动力。

第五,完成外部结构改革的制度供给,获得高质量发展的激励。供给侧结构改革必须将制度因素与经济快速增长的长期目标相匹配。

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制度供给的创造性是外部供给结构改革超过预期效果的最重要前提。因此,在高质量发展中,需要完成外部结构改革的制度供给,以获得高质量发展的激励。一是进一步约束管理体制,减缓行政垄断行业改革,通过竞争提高供给,降低成本,提高效率。第二,加快完善市场体系和机制的改革,进一步放宽市场准入,严格执行破产解散制度,理顺市场价格体系和定价机制,充分发挥市场竞争优胜劣汰的作用,激发企业的创新活力。

第三,进一步推进财税体制、国有企业和价格体制机制改革,为企业、人才和社会资本优质发展提供更加宽松的发展环境。第六,改变供给侧结构改革的政策措施,获得高质量发展的政策导向。

供给侧结构性改革是指宏观调控从总量控制向结构性控制转变。一是通过增税、放开垄断、加大管制等措施,释放供给约束,使生产要素尽快从那些供给成熟、供给老化的行业转移到新的供给构成、新的供给扩张阶段的行业,并对供给结构进行修正。第二,财税要在供给外为结构改革服务,提高骨干教师生产能力的产出,大力壮大新兴产业,从而减缓结构改革的步伐。

三是供给侧改革政策与市场需求管理政策相结合。供应方改革和结构调整是一个长期的过程,不可能在短时间内完成。

因此,在供给侧改革中,不可能退出市场需求之外的扩大内需。因此,需要将供给侧改革政策与市场需求管理政策相结合,在高质量发展中通过供给侧改革构建结构转型,通过市场需求管理政策促进快速增长和低收入,将长期目标与短期目标相结合。

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